Enseñanzas en 2017 en proyectos de cooperación desarrollo
Como
dije en una entrada anterior, este año ha supuesto un año de gran aprendizaje
en múltiples aspectos y en particular en todo lo relacionado con el aspecto
profesional y la formación en proyectos en países en desarrollo. Ha sido un
año de cosecha y trabajo duro pero que me ha permitido al mismo tiempo afrontar, desde un enfoque profesional, la problemática del desarrollo en multitud de
países de la mano de expertos en la materia. Atendiendo a los países sobre los
que he trabajado, estos se concentraron sobre todo en África
Subsahariana y Iberoamérica. Entre los primeros he contribuido en la
preparación de licitaciones de proyectos en Níger, Madagascar, República del
Congo y en menor medida Túnez y Costa de Marfil. Mientras que en el caso de
América Latina, estos se han concentrado particularmente en Ecuador, Guatemala
y Colombia. En conjunto, he aprendido varias lecciones a raíz de la preparación
de estos proyectos que me gustaría compartir con vosotros.
1.
Boom demográfico e inestabilidad en el Sahel.
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| Source: http://www.thebrokeronline.eu/Blogs/Sahel-Watch-a-living-analysis-of-the-conflict-in-Mali/Population-boom-in-West-Africa-burden-or-opportunity |
Esta
idea que puede resultar obvia para los que vivimos en países desarrollados, es
a menudo una cuestión vital en el caso de los países en desarrollo.
Actualmente, existe una región en el Mundo que vive con especial preocupación
su boom demográfico, se trata de la región de África del Oeste. Esta región que
cuenta con la mayor potencia africana en términos demográficos, Nigeria que
cuenta con casi 200 millones de habitantes, supone en estos momentos una bomba
de relojería debido a sus problemas acuciantes.
A nivel demográfico, el grupo de países miembros de ECOWAS cuenta hoy por hoy con más de 300 millones de habitantes y unas predicciones que auguran que la población se doblará practicamente en tan solo 20 años. Entre ellos, hay que prestar especial atención a los más jóvenes que, en países con una pirámide poblacional invertida, buscan un futuro digno en sus respectivos países, algo crucial como se observó en la reciente cumbre EU-Africa. Esto plantea un riesgo de primer orden, no solo por el problema migratorio que actualmente afecta esta región de forma sangrante siendo algunos de sus países principales puntos de origen de inmigración clandestina (Mali, Gambia o Senegal) , sino también por el problema de Seguridad Alimentaria acelerado en estos últimos años por la alarmante sequía que afecta al Sahel.
A nivel demográfico, el grupo de países miembros de ECOWAS cuenta hoy por hoy con más de 300 millones de habitantes y unas predicciones que auguran que la población se doblará practicamente en tan solo 20 años. Entre ellos, hay que prestar especial atención a los más jóvenes que, en países con una pirámide poblacional invertida, buscan un futuro digno en sus respectivos países, algo crucial como se observó en la reciente cumbre EU-Africa. Esto plantea un riesgo de primer orden, no solo por el problema migratorio que actualmente afecta esta región de forma sangrante siendo algunos de sus países principales puntos de origen de inmigración clandestina (Mali, Gambia o Senegal) , sino también por el problema de Seguridad Alimentaria acelerado en estos últimos años por la alarmante sequía que afecta al Sahel.
El caso de Níger,
me llamó especialmente la atención por la situación dramática que vive. El país
saheliano, unos de los principales productores de uranio a nivel Mundial, ocupa
la última posición en ranking de IDH.
Sus indicadores en materia de desnutrición y acceso a la educación son preocupantes aunque han mejorado
de forma notable en los últimos años. Resulta especialmente problemática el hecho
de contar con la mayor tasa de natalidad del Mundo con 7 hijos por mujer y una
desertización que afecta de forma creciente a más del 90% de su territorio.
A ello hay que unir que
su principal fuente de abastecimiento de agua, el lago Chad,
está actualmente parcialmente controlado por uno de los grupos terroristas más
mortíferos del planeta, el Boko Haram. Todo ello, unido a que es un país de
tránsito en el camino
de las caravanas de inmigrantes con destino a Libia,
convierte a Níger en un caldo de cultivo de radicalismo y potencial inestabilidad.
2.
Informalidad y Dependencia petrolera:
| Fuente: http://ethic.es/2017/11/petroleo-de-sangre-leif-wenar/ |
Siguiendo
con el recorrido por el continente africano, la preparación de otra
licitación a un proyecto me llevó en este caso a la República del Congo. Lo
primero que uno debe saber es que existe una confusión frecuente a la hora de
referirse a este país, ya que en ocasiones se confunde con la República
Democrática del Congo (antiguo Zaire), país homónimo y fronterizo.
Como anécdota, sus capitales respectivas, Brazzaville y Kinshasa son las dos
capitales más cercanas en el Mundo con tan solo un rió que les separa. Sin
embargo, al igual que ocurre en el resto del Continente, la distancia
geográfica no refleja la distancia real que existe entre ambos países atrapados
aún en una maraña burocrática del todo ineficiente heredada del colonialismo.
Esto provoca situaciones absurdas como el hecho que resulte más fácil tomar un
avión de Kinshasa a Bruselas que hacerlo al país vecino.
En
nuestro caso, la preparación del proyecto se centró en el Congo-Brazzaville,
antigua colonia francesa, centrado en la dinamización de su sector privado del
país con vistas a facilitar la salida de la economía informal de muchas de sus
empresas.
El
caso de la República del Congo, es un caso paradigmático de un país cuya
economía depende en exclusiva de la explotación de recursos. La dependencia
petrolera de los congoleños supera el 90% del total del PIB y al
igual que ocurre con otros países como Angola o Gabón, la caída de los precios
del crudo a partir de 2014 provocó el derrumbe de su economía.
Ante la casi inexistencia de un sector formal consolidado, una de las
propuestas del proyecto de la UE radicaba en la necesidad de dinamizar el
sector privado por medio de un sistema de cheques servicios. Este consistía
en crear unos incentivos fiscales de modo que la facturación para la empresa
que realizase servicios con factura, aumentaría a través de una subvención
concedida sobre un porcentaje de lo facturado. Esta propuesta es tan solo una
propuesta creativa que ofrece soluciones para que empresas
de servicios entren en la economía formal y la economía de estos países en su
conjunto reduzca su dependencia petrolera.
3.
Sin desarrollo rural no hay desarrollo real
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| Fuente: https://mundo.sputniknews.com/reportajes/201604281059146957-guatemala-mayas-justicia/ |
Cambiando
de latitud, nos desplazamos a Guatemala, el “Vietnam” de América, el país
centro-americano ha sufrido a lo largo de su historia todo tipo de desdichas y
si su historia fuese un objeto de una película, sin duda sería un drama de
principio a fín. Lejos queda ya el periodo de esplendor durante la época
Maya que encontró en Guatemala la cuna de su civilización, lo ocurrido en los
últimos 100 años ha sido un flujo incesante de crimen y corrupción que alcanzó
su cenit con el Gobierno
de Ríos Montt, enjuiciado hoy por hoy por crímenes contra la humanidad por
la matanza cometida sobre un total de 1770 indígenas ixiles. Durante su breve
mandato entre 1982 y 1983.
A
través de este proyecto, se pretende formar a los pequeños agricultores para
que puedan abandonar la agricultura de subsistencia y traten de insertar su
producción en la cadena exportadora. Para ello, se pretendía dotar de
capacitación a los formadores que mediante el SNER (Sistema Nacional de
Extensión Rural), y en dependencia directa del Ministerio de Agricultura,
formarían al campesinado en centros de formación también llamados CADER que se sitúan
en las regiones más desfavorecidas del país como Alta Verapaz, Baja Verapaz
o Quiché. Este proyecto me permitió descubrir como el desarrollo rural es
determinante en el avance de un país.
4.
La desinformación mediática en los países en
conflicto.
En
este último punto, me gustaría abordar el caso de Colombia, país sin duda mucho
más avanzado que los anteriores y que
representa un caso paradigmático de como un conflicto y su correspondiente
proceso de paz puede ser instrumentalizado por unos y otros, cada uno con un
fin determinado. Sin duda, poner fin a más
de 50 años de conflicto que ha ocasionado más de 300.000 víctimas no es tarea
fácil. La correspondiente mesa de dialogo de la Habana se encargó
durante más de 4 años de sentar las bases del acuerdo de paz entre el Gobierno
y los dirigentes de las FARC ratificado el pasado año y que sin duda ha
generado gran polémica.
Sin
entrar en valoraciones, algo
que ya realicé en este blog con la entrevista un compañero que residía en el
país cafetero, queda claro que el privilegio al que se les ha
sometido a la antigua cúpula mayor de las FARC es cuanto menos llamativo. La
concesión de 10 curules en el parlamento, independientemente del número de
votos, la paga durante dos años del 90% del salario mínimo a todo
ex-guerrillero arrepentido y reincorporado a la vida pública o la creación
sin solución de continuidad de una agrupación política que sin renunciar al
ideario político de las FARC (pero
con otras siglas, Frente Alternativa Revolucionaria del Común
) que concurrirá en las próximas elecciones son algunas de
las medidas que han levantado ampollas. Pese a ello, la victoria del “No” en el
referéndum no parece haber frenado el programa de Santos, apoyado por aquello
que vivieron el conflicto de forma más cercana y que sueñan con una Colombia en
paz. Este proyecto en el que resultamos adjudicatarios fue financiado en
gran medida por los países miembros de la UE en
el denominado EU Trust Fund y me permitió descubrir la
realidad del país de forma más detallada al margen de lo cuentan los medios.
En
conjunto, todos estos proyectos realizados han supuesto un gran aprendizaje y me
han permitido descubrir como el enfoque aplicado en los proyectos de
desarrollo tiene que tener un carácter transversal que busque adentrarse en
la problemática del país buscando soluciones inclusivas que integren en la
medida de lo posible a todos los actores en juego. Esto ha sido un resumen
de mi año en lo profesional, dejo lo personal para otro post y os deseo una
Feliz Navidad a todos.
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